盈江县人民政府文件

盈政发〔2012〕147号

盈江县人民政府

关于加强农村老年体育工作的意见

各乡镇人民政府，盈江农场管理委员会，县直有关单位：

根据2012年全州老年体育工作会议精神，以及我县旧城镇、油松岭江心坡农村老年人体育试点工作的经验，为进一步贯彻落实《全民健身条例》和老年体育工作方针，以满足农村广大老年人日益增长的健身需求，促进农村老年人走出家门，融入社会，参加锻炼，强身健体，延年益寿，共享改革开放的成果，结合我县实际，提出如下实施意见：

一、进一步提高对老年体育工作的认识

发展老年体育运动，增强老年人体质，是老年人的本质要求，加强老年体育工作，是党以人为本、执政为民理念的重要体现，也是对老年人最大的关心和爱护。目前，我县老龄人口已达3.7万人，占总人口的12.3%，与全国同步进入了“未富先老”的老龄社会，因此，加强老年体育工作的重要性、紧迫性更为突出，形势要求我们要加强学习，深刻领会胡锦涛总书记“尊敬老年人，就是尊重人生和社会发展规律，就是尊重历史”的指示，更加自觉的贯彻落实《全民健身条例》和《中共德宏州委关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（德发〔2012〕15号），基于农村老年体育工作当前还是一个薄弱环节，各乡镇党委、政府要把农村老年体育工作纳入议事日程，抓紧、抓好、抓出成效。

二、进一步完善老协老体协的组织建设

老协老体协是县委、县政府发动组织老年人开展体育活动的纽带和桥梁。目前，在全县15个乡镇中，已有13个乡镇建立了233个老协老体协的基层组织，实行“老协老体协两块牌子一套班子”的工作机制，对促进农村老年人体育工作的开展，成功举办2012年全县首届农村老年人体育运动会，发挥了重要作用，也进一步激发了农村老年人走出家门，参加体育健身活动的主动性、积极性。为加快工作步伐，根据州老年体协的要求，2012年内力争完成行政村老协老体协的机构建设任务100%，自然村老协老体协的机构建设任务80%。

机构建设的关键是选好、配好各乡镇老协老体协班子的会长（主席）、副会长（副主席）、分会正总副会长、会员小组正副组长。各乡镇要选配退休干部中热爱老龄、老体事业、热心为老年人服务、有无私奉献精神、有一定组织才能、能团结同志一道工作的同志担任，或由在职领导兼任，形成兼编办事、共谋发展的格局。

机构建立后，要本着“面向全体”的方针，积极发展会员，要求参加老体协活动的老年人数，达到辖区老年人口总数的50%左右。发展工作要坚持按会章规定办事，男性55岁以上，女性50岁以上，由本人提出申请，协会批准。协会要建立会员花名册，做到有档可查。

三、逐步建立健全各种活动制度

为了增强协会的凝聚力，必须建立健全各项制度，包括会议制度、学习制度、体育活动制度、财务管理制度、协会内外上下联系制度和重大活动的请示汇报制度，逐步形成活动常态化、管理规范化。

四、积极组织开展体育健身活动

农村老年体育活动要本着“就近、就地、小型多样”和“抓身边的组织，建身边的场地，搞身边的活动”以及“重在参与，旨在康乐、安全第一”的原则，充分运用民族、民间的健身项目，如蔑弹弓、陀螺、跳绳、太极拳、景颇刀、扭棍、孔雀拳、中国象棋、健步行等，开展活动和竞技比赛，并逐步创造条件，将城市开展的一些项目，如门球、地掷球、羽毛球、老年排球、乒乓球、柔力球、太极拳剑扇、中老年健身操等推广到农村。近期内，各乡镇可将地掷球、门球活动逐步开展起来。平原镇可依托县城区位优势，利用县老年活动中心的场地，率先将这两项活动组织起来。

体育活动场地建设，应从实际出发，把老年体育活动场地建设与文化站建设、新农村建设相结合，整合资源，统一规划，争取到“十二五”规划末，使各乡镇、行政村都有一个室内活动场，自然村有一个室外活动场。

五、加强领导

各乡镇要确定一位领导分管老年体育工作（建议由分管老协和关工委工作的领导担任），每年至少听取1—2次老年体育工作的专题汇报，帮助解决体育工作中遇到的困难。要把老年体育活动与老龄工作相结合，与文化宣传相结合，充分发挥妇联、共青团、文化站的职能作用，齐抓共管，实行统一领导，统一思想认识，做到人才共用、计划共商、资源共享。老协老体协要发挥组织和引领作用，对行政村、自然村老协老体协机构建设和开展活动，给予帮助和指导，培训行政村、自然村老年体育人才，每年至少培训两期，使每个行政村、自然村都有1—2个文艺体育活动的骨干，以便于老年体育活动广泛开展。根据《盈江人民政府办公室关于建立乡镇老年人体育协会加强农村老年体育文艺工作的通知》（盈政办发〔2010〕57号）文件要求，乡镇每年从财政中安排3000至5000元老年体育活动经费，要继续落实兑现，并在此基础上，逐年增加一定数额。为了便于上下联系，各乡镇应在职干部中确定一个专兼职人员具体负责此项工作。

在组织建设方面，要求各乡镇都要建立一个老年体育工作的试点村。试点内容：一是帮助建立行政村老协老体协分会、自然村会员小组；二是选好、配好分会正副会长、会员组正副组长；三是积极发展会员；四是组织开展体育活动。通过试点、总结经验，以点带面全面铺开，力争2012年内完成行政村、自然村的组织建设任务，并尽快组织开展体育活动，为开创我县农村老年体育工作的新局面夯实基础。

     附件：⒈

              ⒉

二○一二年六月六日